SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN CONTRATACIÓN PÚBLICA
En el ámbito de consultoría orientada a la contratación pública nuestros servicios incluyen el asesoramiento en licitaciones tanto al sector público como privado. En el asesoramiento a administraciones públicas nos enorgullece ofrecer soluciones integrales y personalizadasque ayudan a las entidades gubernamentales a optimizar sus procesos de adquisición y contratación, garantizando la eficiencia en todas las etapas del proceso.
Está en nuestra filosofía convertirnos en aliados estratégicos de las corporaciones con las que trabajamos, brindándoles el apoyo necesario para alcanzar sus objetivos de contratación por medio del conocimiento y la experiencia que los profesionales de nuestro equipo han reunido a lo largo de años de ejercicio profesional.
Ofrecemos servicios de asesoría integral, desde la fase preparatoria inicial de los proyectos hasta su adjudicación, ofreciendo asesoramiento completo en todas las fases intermedias, asegurando el cumplimiento de las normativas aplicables y la maximización de resultados.
Algunos de los puntos del proceso en los que participamos son:
- Elaboración de la memoria justificativa de los servicios que se requiere contratar
- Estudios económicos y de racionalización de costes
- Definición de los requerimientos técnicos exigibles a los licitadores
- Definición de la solvencia técnica y económica mínima exigible a los candidatos
- Elaboración de propuestas de criterios de adjudicación y sus ponderaciones adecuadas para cada contratación
- Redacción de pliegos
- Elaboración de informes de evaluación de los criterios sometidos a juicio de valor
- Evaluación de la justificación de bajas anormales
- Cálculo del resultado de la licitación conforme a los criterios establecidos
- Apoyo en la respuesta a recursos en vía administrativa
- Otros a medida de las necesidades del órgano contratador
En fases posteriores, ofrecemos servicios de asistencia técnica para el control de la ejecución de las licitaciones por sus adjudicatarios, así como servicios de consultoría en múltiples áreas relacionadas.
Experiencia.
El núcleo de quo3 consultores lo forman profesionales con años de experiencia en el campo de las licitaciones, entre los que se encuentran ingenieros de varias ramas, consultores, personal técnico y expertos en derecho administrativo, formando un equipo que cubre todas las áreas necesarias para el asesoramiento a las corporaciones públicas. Nuestro dominio en el ámbito de la contratación pública se fundamenta en la experiencia de los profesionales con los que contamos que vienen del mundo empresarial y cuentan con experiencia de primera mano licitando así como gestionando empresas con un alto porcentaje de su facturación proveniente de la contratación pública, en sectores de actividad muy diferentes. Desde la visión de quo3 consultores, la consultoría más eficaz surge como resultado de la propia experiencia en el terreno sobre el que se desarrolla. En el ámbito de la contratación pública, ello supone la experiencia evaluando pliegos, preparando ofertas técnicas, implementando estudios económicos sobre la viabilidad económica de los contratos y redactando recursos administrativos, entre otros. Es esta experiencia la que curte profesionales con conocimientos de primera mano de una amplia casuística, que al poner el resultado de su bagaje profesional al servicio de terceros se convierten en grandes consultores.
Los profesionales de nuestro equipo cuentan con experiencia prestando servicios por medio de licitación pública en todo el archipiélago, para multitud de una clientes estatales, autonómicos y locales: Administración del Estado, Gobierno Canarias, de Cabildos Insulares, Ayuntamientos, Consorcios, etc.,
Incluyendo, de manera muy destacada, las actividades de consultoría, asistencia técnica y redacción de pliegos para administraciones públicas. Junto con las administraciones hemos colaborado para definir los requerimientos técnicos exigibles a los licitadores, la solvencia exigible a los candidatos, la definición y ponderación de criterios de adjudicación necesarios para garantizar que las necesidades de la administración se viesen satisfechas dentro del marco legal de la contratación pública, además de la estricta redacción de pliegos.
VISION
En quo3 consultores apostamos por una contratación pública que aúne los conceptos de racionalización del gasto público y selección de la oferta más ventajosa posible, para lo cual entendemos como contenido indisoluble a una adecuada confección de pliegos la fiscalización del servicio, de tal suerte que el adjudicatario final cumpla tanto las obligaciones mínimas contenidas en las prescripciones técnicas del concurso como las derivadas de su propia oferta. La inexistencia de un control durante la ejecución del contrato puede conducir a un futuro encarecimiento del servicio, así como a una insatisfacción del órgano contratante maximizando el trabajo administrativo por la posible incoación a posteriori de expedientes de penalización, requerimientos, incoación de resolución, etc.
Dentro del grupo humano que quo3 consultores aporta al servicio, se incorporan auditores de calidad, así como herramientas informáticas que permitirán un intenso control al prestatario del servicio y un reporte de calidad al responsable administrativo del contrato, para que en todo momento se puedan adoptar las decisiones pertinentes sin afección de la prestación.
Tan importante como el seguimiento del contrato es la adecuada dimensión del servicio antes de la confección de PBL (Presupuesto Base de Licitación), ocupándose quo3 consultores igualmente de las auditorias previas para evitar, en contratos de servicios con una importante carga de personal, las constantes diferencias entre horas de servicio, horas de plantilla afecta al contrato y necesidades reales de la administración contratante. En resumen, el concepto de racionalización del gasto público exige que la contratación responsable guarde un equilibrio entre las necesidades de la administración y la selección del adjudicatario óptimo.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
En quo3 consultores nos alineamos con los principios tendentes a garantizar contratación pública responsable.
una La obligatoriedad exigible a los órganos de contratación para que actúen en defensa de la racionalización del gasto público obliga a entender la configuración de los expedientes desde el inicio en su dimensionamiento hasta la finalización mediante una fiscalización adecuada dirigida a garantizar que la ejecución realizada se corresponde con lo ofertado y contratado, pasando por la selección de la mejor oferta, en todos sus ámbitos, no siempre atendiendo con exclusividad al criterio precio. Para ello, y si bien dependerá de la personalización de la fase en el expediente de contratación donde podamos actuar, nuestra filosofía de trabajo nos ha llevado a la siguiente categorización:
PRIMERA FASE: DIAGNOSIS DEL ESTADO ACTUAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ÓRGANO
En esta primera fase del proyecto se analizará el estado de los contratos de servicios, obras y suministros suscritos por el órgano de contratación a fin de determinar, según modalidad, los siguientes extremos:
- En contratos de servicios
- En contratos de obras
- En contratos de suministros
Situación legal en la que se encuentran (periodo contractual, prórrogas o prestación en nulidad)
Grado de ejecución en base a los plazos asumidos.
Cumplimiento del encargo.
SEGUNDA FASE: DEFINICIÓN DE LAS NECESIDADES DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN EN RELACIÓN CON LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
En función al resultado de la diagnosis efectuada, se definirán en orden de prioridades las necesidades de contratación, comenzando con aquellos contratos de servicios que se encuentren prestando sin cobertura legal y en régimen de nulidad por inexistencia de contrato. Igualmente se establecerá un cronograma con base a las necesidades detectadas y transmitidas en cualquiera de las modalidades contractuales.
TERCERA FASE: APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
Siendo conscientes de las limitaciones presupuestarias del capítulo 1 que impiden/dificultan el crecimiento en personal para cubrir la totalidad de las necesidades de un ente público, la consultoría externa viene siendo el vehículo más utilizado por las administraciones para poder atender sin demora la totalidad de sus necesidades en materia de contratación pública.
La experiencia de quo3 consultores en este sector nos ha permitido definir la oferta de servicios en un doble ámbito, dependiendo de las necesidades reales de cada órgano de contratación:
- Oficina de apoyo administrativo
Mediante personal propio se oferta la posibilidad de externalizar las tareas de índole administrativo precisas en cada contratación, tales como verificación de documentación de candidatos/contratistas, solicitudes de subsanación y seguimiento de los expedientes.
- Oficina de apoyo técnico
Son tres los momentos temporales en los que se puede prestar apoyo en la contratación:
- Diagnosis de cada servicio para la confección del presupuesto y verificación del grado de cumplimiento del contrato a licitar (por ejemplo, costes reales de personal de subrogación obligatoria)
- Confección de documentos del expediente de contratación (memoria, pliego administrativo y/o técnico)
- Fiscalización de los servicios adjudicados para que no se produzcan desviaciones o irregularidades en su cumplimiento
APOYO JURIDICO-TECNICO
Al margen de la necesaria participación en la redacción de la documentación necesaria para la configuración del expediente de contratación, Quo3 consultores dispone de un servicio jurídico con más de 20 años de acreditada experiencia en contratación pública que asistirá tanto al órgano de contratación como a la mesa de contratación en funciones tales como:
- Informe frente a recursos contra pliegos
- Apoyo en el análisis y validación de la documentación administrativa (archivo nº 1) petición de aclaraciones y valoración de respuestas para posibles exclusiones
- Apoyo en informe de valoración de ofertas por criterios subjetivos (archivo nº 2).
- Apoyo en informe de valoración de ofertas por criterios objetivos (archivo nº 3)
- Análisis de ofertas incursas en temeridad y su tramitación
- Informe ante posibles recursos especiales en materia de contratación contra actos de exclusión y/o resoluciones de adjudicación.
- Apoyo en expedientes de imposición de penalidades y/o resoluciones contractuales por incumplimiento.
